人大代表建議：國(guó)七建議不早于2030年
發(fā)布日期：2024-03-06 11:25
全國(guó)人大代表、玉柴股份設(shè)備智能物聯(lián)技術(shù)高級(jí)主任工程師李海樺李海樺代表提出了重要建議，主張?jiān)谥贫▏?guó)家第七階段重型車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)七）時(shí)，深度對(duì)標(biāo)歐洲的歐Ⅶ排放法規(guī)，并科學(xué)制定實(shí)施時(shí)間，建議國(guó)七排放法規(guī)實(shí)施時(shí)間不早于2030年。這一舉措旨在提高中國(guó)重型車產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)和產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。
在2000年至2023年期間，我國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)一逐步升級(jí)至國(guó)六B，這種迅速的標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)讓許多人在執(zhí)行國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)時(shí)似乎感覺國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)即將到來。
接著，相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布的文件中含蓄地提及國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)外的內(nèi)燃機(jī)企業(yè)也在適當(dāng)時(shí)機(jī)透露他們已經(jīng)開始研究或已具備國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)所需的技術(shù)。國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)即將臨近，自2020年起，這樣的消息年復(fù)一年傳出，幾乎已經(jīng)成狼來的故事了。
于此同時(shí)，新能源的高速發(fā)展，也讓一部分人懷疑我國(guó)會(huì)不會(huì)跳過國(guó)七直接進(jìn)入新能源。
但，國(guó)七肯定不是狼來的故事。
2022年，國(guó)務(wù)院印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，其中提到將研究制定下一階段輕型車、重型車排放標(biāo)準(zhǔn)和油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2023年國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》的通知，其中也明確提到：研究制定下一階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，開展新階段油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，也就是所謂的國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)。
這表明，國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施只是時(shí)間問題，取決于技術(shù)準(zhǔn)備和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的時(shí)機(jī)。
● 通過技術(shù)進(jìn)步降低國(guó)七成本
據(jù)行業(yè)專家介紹，國(guó)一到國(guó)六排放升級(jí)，排放量下降超過90%，但是還有下降空間，而國(guó)七時(shí)期主要降低的是氮氧化合物。當(dāng)前發(fā)動(dòng)機(jī)排放氮氧化合物的標(biāo)準(zhǔn)是0.35，按照歐洲歐七征求意見稿的標(biāo)準(zhǔn)，最低將再降50%，如果再嚴(yán)格一點(diǎn)可能要降90%，下降空間還很大。
從目前推動(dòng)情況來看，國(guó)七階段對(duì)冷啟動(dòng)工況的要求比國(guó)六階段會(huì)嚴(yán)格很多，因?yàn)閲?guó)七時(shí)期主要需要解決的是低溫排放，而車輛正常行駛時(shí)候?qū)崿F(xiàn)排放降低難度不大，但是在車輛啟動(dòng)前300秒的時(shí)候后處理起不了任何作用，這是最大的難點(diǎn)。
針對(duì)這一問題，現(xiàn)在普遍采用的方案是在車輛冷啟動(dòng)的時(shí)候先燒柴油，把溫度加熱，當(dāng)前看來效果比較好，也有人提出過采用電啟動(dòng)，因?yàn)樾枰臍饬亢艽螅热?3升發(fā)動(dòng)機(jī)每轉(zhuǎn)一圈就需要13升排量的空氣，一分鐘1000轉(zhuǎn)的話需要的氣量太大對(duì)電的功率要求過大，目前看來不太現(xiàn)實(shí)。
并且，國(guó)七推出之后油耗肯定要增加，但從環(huán)保的角度和內(nèi)燃機(jī)的使用情況來看，還是需要技術(shù)的不斷提升跟進(jìn)的。（摘自：國(guó)六費(fèi)油？國(guó)七還會(huì)有？大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)一直升級(jí)？聽解放動(dòng)力錢恒榮揭秘）
可見，相關(guān)技術(shù)的研發(fā)早已經(jīng)在進(jìn)行，但對(duì)于推行時(shí)機(jī)，越來越多的行業(yè)人士在呼吁適當(dāng)推遲國(guó)六。
2022年，全國(guó)人大代表許燕妮曾提到了延遲實(shí)施國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)的建議，建議國(guó)內(nèi)實(shí)施國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間建議不早于2033年。
2024年1月26日，中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)在湖南衡陽組織召開七屆四次會(huì)長(zhǎng)會(huì)暨監(jiān)事會(huì)會(huì)議中也提出適當(dāng)延遲國(guó)七推行。
......
● 行業(yè)為什么呼吁延遲
>>國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很嚴(yán)格
在排放限值方面，國(guó)六A階段的限值略高于歐洲第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)，但比美國(guó)Tier3排放標(biāo)準(zhǔn)要寬松；而國(guó)六B階段的限值基本與美國(guó)Tier3排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的2020年車隊(duì)平均限值相當(dāng)。考慮到測(cè)試程序的不同以及引入RDE法規(guī)和PN限值，可以說，我國(guó)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)目前是全球最為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)之一。
>>商用車行業(yè)處于調(diào)整期
隨著經(jīng)濟(jì)對(duì)質(zhì)量要求的提高和市場(chǎng)的提前透支，商用車市場(chǎng)正處于調(diào)整周期。當(dāng)前，物流行業(yè)也在進(jìn)行調(diào)整，用戶購買需求變得更加審慎。市場(chǎng)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)不再源自擴(kuò)張，而是與結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)，主要側(cè)重于用戶收益。國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)必然伴隨著成本提升，這使得市場(chǎng)對(duì)其接受度存在一定限制。
同時(shí)，新能源作為國(guó)家戰(zhàn)略，近年來得到了快速發(fā)展，這離不開企業(yè)在研發(fā)投入和市場(chǎng)教育方面的努力。更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施在一定程度上也會(huì)影響新能源的發(fā)展路徑。
>>促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
近年來，行業(yè)內(nèi)偶爾流傳關(guān)于排放造假的謠言，真假難辨。這一現(xiàn)象不僅對(duì)行業(yè)的健康成長(zhǎng)構(gòu)成了潛在風(fēng)險(xiǎn)，也給所有相關(guān)方提了醒。
在這個(gè)快速變化的時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)行業(yè)持續(xù)進(jìn)步的關(guān)鍵。它不僅解決現(xiàn)存問題，也鋪展出一片新的發(fā)展前景。
推遲國(guó)七能為企業(yè)提供了一個(gè)寶貴的時(shí)間窗口，使它們有更多的時(shí)間來精煉技術(shù)解決方案，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知，并確保對(duì)用戶的利益保障。
并且，推遲國(guó)七有利于企業(yè)以更穩(wěn)健的步伐適應(yīng)技術(shù)升級(jí)，避免因過快的排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)而導(dǎo)致的研發(fā)周期縮短和成本增加，這些都可能對(duì)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
因此，推遲國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，不僅體現(xiàn)了對(duì)用戶的尊重，更是一種推動(dòng)產(chǎn)業(yè)朝著更加健康、可持續(xù)發(fā)展方向的積極策略。并且也為環(huán)保目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
● 國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)如何制定
為制定國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)，李海樺建議應(yīng)參考?xì)W洲的歐Ⅶ排放標(biāo)準(zhǔn)草案。自該標(biāo)準(zhǔn)于2022年11月發(fā)布以來，歐洲議會(huì)和歐盟委員會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)多次討論和修訂，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)生了較大變化。這一過程降低了達(dá)標(biāo)難度，減少了資源投入。
在我國(guó)制定國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)的過程中，應(yīng)深入研究歐Ⅶ標(biāo)準(zhǔn)的變化動(dòng)態(tài)，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況科學(xué)確定國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)限值，以在提升環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)增強(qiáng)我國(guó)車企的競(jìng)爭(zhēng)力。
考慮到企業(yè)在排放技術(shù)研發(fā)和標(biāo)定方面的投入增加，以及研發(fā)周期的延長(zhǎng)，應(yīng)給予企業(yè)足夠的準(zhǔn)備時(shí)間，以確保新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對(duì)此，他建議國(guó)七不早于2030年。
● 小結(jié)
在當(dāng)前汽車市場(chǎng)調(diào)整周期和行業(yè)面臨挑戰(zhàn)的背景下，我們也呼吁適當(dāng)推遲國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施成為一項(xiàng)備受關(guān)注的議題。推遲國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以為企業(yè)提供更多準(zhǔn)備時(shí)間，有助于緩解成本上升對(duì)市場(chǎng)的影響，同時(shí)也能更好地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。
這需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方共同協(xié)商和努力，以實(shí)現(xiàn)最佳的行業(yè)發(fā)展和環(huán)保效益。通過技術(shù)準(zhǔn)備、市場(chǎng)影響和政策協(xié)調(diào)，推遲國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，降低市場(chǎng)不確定性，為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保目標(biāo)提供更有力的支持。
